Tecnici della Prevenzione

Equipollenza dei Carabinieri del NAS al Tecnico della Prevenzione

2011-12-04T12:26:00.000-08:00

La notizia è storica.
I Carabinieri del NAS e le Guardie di Sanità con il DECRETO 3 novembre 2011 (Gazzetta del 28 novembre 2011 - n. 277) del Ministero della Salute sono equipollenti al diploma universitario di Tecnico della prevenzione dell'ambiente e luoghi di lavoro, ai fini dell'esercizio professionale e dell'accesso alla formazione post-base.
Le novità sono tante: i Carabinieri del NAS e le Guardie di Sanità ora possiedono le stesse competenze dei Tecnici della Prevenzione delle ASL profilo sancito dal DM 58/1997.
Sono a tutti gli effetti "Professionisti Sanitari"; possono esprimere pareri e valutazioni sanitarie.
Due figure per anni divise, ora finalmente unite, con lo stesso profilo professionale per meglio tutelare la salute pubblica.
E' con grande orgoglio che le motivazioni storiche che hanno portato al decreto di equipollenza, sono state da me trattate per la prima volta in Italia nel mio libro edito dalla casa editrice Photocity:"Un secolo di vigilanza sugli alimenti.Dal Vigile Sanitario al Tecnico della Prevenzione"
Si aprono quindi grandi opportunità di crescita per tutti i TDP.

Libro sulla storia dei Tecnici della Prevenzione

2011-04-27T11:27:00.001-07:00

Un secolo di vigilanza sugli alimenti : dal vigile sanitario al tecnico della prevenzione / Giovanni Rossi. - Pozzuoli : Photocity Edizioni, 2011. - 140 p. : ill. ; 30 cm

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La storia del tecnico della prevenzione

2011-04-25T12:21:00.000-07:00

LA STORIA DELLA SANITA' PUBBLICA RACCONTATA ATTRAVERSO L'EVOLUZIONE DELLA FIGURA DEL VIGILE SANITARIO

I T.d.P. che operano in Italia sono diverse migliaia sono presenti su tutto il territorio nazionale nei vari servizi AUSL (SIAN, SIP ,Medicina del Lavoro, Servizi Veterinari) e nelle Agenzie ARPA Regionali per la protezione dell'ambiente.

Rivestono per il loro delicato ruolo la qualifica di Ufficiale di Polizia Giudiziaria vigilano e controllano: gli ambienti di vita e di lavoro, la rispondenza delle strutture e degli ambienti in relazione alle attività ad esse connesse; la qualità degli alimenti e bevande destinati all’alimentazione, dalla produzione al consumo; l’igiene e la sanità veterinaria; i prodotti cosmetici.

Questa figura sanitaria non nasce con il DM 58/97 con appunto la Laurea in Tecniche della Prevenzione ,ma ha profonde radici nella storia della sanità del nostro paese essa proviene da quella appunto del “Vigile Sanitario Comunale ” creata con il Regio Decreto n. 7042 del 6 luglio 1890, con il compito di coadiuvare “l’Ufficiale Sanitario" del Comune.

Nel 1923 ai "Vigili Sanitari Comunali” che dipendevano dall'Ufficiale sanitario Comunale ,si aggiunsero i “Vigili Sanitari Provinciali” i quali erano invece alle dipendenze del Medico e del Veterinario Provinciale.

Con la Riforma sanitaria con la legge n. 833/1978 del “Servizio Sanitario Nazionale (S.S.N.)" il personale appartenente sia ai Vigili Sanitari Comunali che Provinciali vennero trasferiti nelle “Unità Sanitarie Locali" nelle cui strutture continuarono a svolgere le loro funzioni di vigilanza igienico-sanitaria prendendo però la nuova denominazione di “Personale di Vigilanza ed Ispezione”.

In Italia dal 1994 viene avviato un processo di trasformazione delle organizzazioni sanitarie pubbliche in Aziende Sanitarie attraverso le varie riforme sanitarie il d.lgs.vi 502/92 e 517/93 e il d.lgs.vo 229/99 (riforma Ter), la scelta è dettata sia dalla mancanza di controllo della spesa e sia dalla necessità di introdurre criteri di efficienza e di efficacia nella gestione dei servizi sanitari pubblici.

Inizia però una nuova fase di emancipazione del personale ispettivo delle USL ,dieci anni fa viene emanato il Decreto 58/97 con l'istituzione della figura del Tecnico della Prevenzione Laureato (ex Vigile sanitario, ex Operatore di Vigilanza ed ispezione).

IL LIBRO "UN SECOLO DI VIGILANZA SUGLI ALIMENTI. DAL VIGILE SANITARIO AL TECNICO DELLA PREVENZIONE" EDITO DA PHOTOCITY EDIZIONI

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Libro per il personale di vigilanza ispezione

2011-04-19T12:54:00.000-07:00

LA STORIA DELLA SANITA' PUBBLICA RACCONTATA ATTRAVERSO L' EVOLUZIONE DELLA FIGURA DEL VIGILE SANITARIO

"Un secolo di vigilanza sugli alimenti. Dal Vigile Sanitario al Tecnico della Prevenzione"
Editore Photocity Edizioni

Dal 1890 la figura si è evoluta in:
Vigile Sanitario Comunale
Vigile Sanitario Provinciale
Guardia di Sanità
I tre suddetti profili poi sono transitati nelle USL nel 1978 prendendo la denominazione di "Personale di Vigilanza e Ispezione" fino al 1997 quando si è trasformato nel nuovo profilo del Tecnico della Prevenzione (DMS 58/1997).

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>Libro sul Tecnico della Prevenzione

2011-04-18T13:20:00.000-07:00

Un Secolo di Vigilanza sugli Alimenti.
Dal Vigile Sanitario al Tecnico della Prevenzione Giovanni Rossi Editore Photocity Edizioni

libro: colore con foto
formato: 21 x 29,7 (A4)
copertina: morbida
pagine: 140
foto: 104
editore: Boopen
prezzo: € 35,00
ISBN 978-88-6581-163-4

Il libro è acquistabile direttamente on line: Casa Editrice Photocity Edizioni
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INTERVISTA ALL'AUTORE NEWSFOOD

2011-02-15T12:39:00.001-08:00

La storia delle ispezioni alimentari

Giovanni Rossi: Un secolo di vigilanza sugli alimenti, dai Vigili Sanitari ai Tecnici della Prevenzione ad oggi.

La figura del vigile sanitario si è evoluta sino ad acquisire la dignità di una professione poi resa concreta sul piano formativo con l'istituzione di un proprio corso di laurea

LEGGI L'INTERVISTA RILASCIATA A NEWSFOOD 15 FEBBRAIO 2011

Leggi l'intervista a newsfood.com.

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ALLARME NICOTINA Rischio sanitario nei porcini extracomunitari

2009-05-11T12:42:00.000-07:00

ALLARME NICOTINA

Rischio sanitario nei porcini extracomunitari

( www.ispettorimicologi.it )

Il Porcino nel nostro paese è il fungo più ricercato e apprezzato ai fini gastronomici, sono infatti, tanti i piatti regionali che utilizzano questo prodotto spontaneo del bosco.
Negli ultimi decenni l'utilizzo di Porcini in Italia è cresciuto in modo esponenziale, ingenti quantitativi sono sempre più richiesti in particolare dalla grande distribuzione e dalle industrie alimentari.

La produzione locale di porcini copre meno del cinque per cento dell'intero prodotto fresco commercializzato, il restante novantacinque per cento del prodotto consumato in Italia arriva da paesi extracomunitari in particolare: est Europeo, Marocco, Africa meridionale e Cina.

Quest'ultimo è stato il primo partner commerciale nell'esportazione in Italia di funghi e tartufi essiccati per un valore complessivo di ben dieci milioni d’euro di funghi e tartufi essiccati annui.

Nel corso del 2008 le importazioni di funghi dalla Cina in Italia sono praticamente raddoppiati (+99% ) fonte consultata Coldiretti .

Per quanto riguarda questi alimenti le garanzie offerte dai citati paesi extracomunitari in tema di sicurezza alimentare sono generalmente bassi o inesistenti.

Il consumatore quindi può incorrere a gravi pericoli sanitari dovuti alla presenza di specie estranee e/o a contaminanti ambientali e biologici.

Importare funghi spontanei dai paesi extracomunitari risulta dal punto di vista commerciale molto conveniente sia per l’abbondanza di questo micete presente in questi paesi e sia per il basso costo della manodopera per la raccolta.
Il rovescio della medaglia è dato dalla scarsa qualità igienico-sanitaria nelle varie fasi della filiera: raccolta, manipolazione, preparazione e conservazione , inoltre in alcune nazioni (Ucraina, Biellorussia ecc.) molti siti di raccolta risultano fortemente inquinati da scorie chimiche o nucleari.

Possiamo classificare i principali rischi sanitari in:

1 Micotossicologici
2 Contaminanti ambientali
3 Fitosanitari
4 Corpi estranei
5 Biologici

La situazione dei controlli pubblici

Allo stato attuale gli Uffici periferici del Ministero della Salute non dispongono di micologi frontalieri e pertanto delegano, mediante trasferimento della merce in vincolo sanitario, i competenti servizi delle ASL di destinazione dove sono presenti gli Ispettorati Micologici nei quali operano i Tecnici della Prevenzione-Micologi.

(vedi sito:www.ispettorimicologi.it)

A maggior garanzie dei consumatori la normativa italiana ( L. 352/93 DPR 376/95) obbliga le industrie alimentari che lavorano o trasformano funghi ad avere un micologo aziendale cui è affidato il compito di verificare la commestibilità delle partite prima che esse siano lavorate e immesse in commercio.

Nonostante la normativa nazionale e quella comunitaria, sono numerose le partite di funghi porcini freschi sfusi che sfuggono completamente ai controlli sanitari .

Allarme nicotina e parere Agenzia EFSA

Alla fine del 2008 l'Autorità Sanitaria Tedesca ha segnalato la presenza di nicotina in alcune partite di funghi spontanei di origine extracomunitaria (Cina).

L'Istituto Superiore di Sanità ha espresso un suo parere scientifico per la presenza della nicotina nei funghi; ha escluso che la sua provenienza sia di tipo endogena ,ma che invece sia utilizzato come insetticida, inoltre ha indicato come valore limite per la nicotina 0,01 mg/Kg.

Il Reg. CE n. 396/2005 infatti non stabilisce alcun un valore limite per la nicotina.

Il Ministero del Lavoro ,della Sanità e delle Politiche Sociali con una propria nota (prot. 0004855 del 24.02.09) ha allertato i Servizi Ispettivi (ASL e Uffici di Sanità Marittima) di intensificare i controlli sulle partite di funghi epigei spontanei di origine extracomunitarie.

Il 27 Aprile 2009 la Commissione Europea ha richiesta con urgenza all'EFSA di esprimere un parere scientifico in merito ai teneri di Nicotina nei funghi selvatici.

Parere dell'EFSA ( European Food Safety Authority )

con un proprio comunicato (11 Maggio 2009) ha espresso quanto segue:

" L’EFSA ha valutato i rischi connessi alla presenza di nicotina in funghi selvatici freschi fino a 0,5 mg/kg e ha concluso che tale livello non può essere considerato sicuro.

Eventuali effetti del consumo di funghi selvatici contaminati sono probabilmente lievi e di breve durata e possono comprendere tachicardia, vertigini e cefalee.

L’EFSA ha informato la Commissione sui rischi associati a diversi livelli di contaminazione con la finalità di assistere i gestori del rischio nella decisione di eventuali azioni appropriate di follow-up. ....Omissis "

La presenza di questo contaminante potrebbe essere dovuto o ad una contaminazione accidentale.
Ma l'ipotesi più credibile che sia stato volontariamente utilizzato lungo la filiera.

Dott Giovanni Rossi

Tecnico della Prevenzione Micologi

Sito Tecnici della Prevenzione >Micologi

http://www.ispettorimicologi.it/

2009-05-09T13:14:00.000-07:00

IL CONTROLLO DEL RISCHIO SANITARIO
www.ispettorimicologi.it

Il Regolamento (CE) n. 178/2002 definisce il “Rischio” la funzione della probabilità della gravità di un effetto nocivo per la salute, conseguente alla presenza di un pericolo dovuto a un agente biologico, chimico o fisico contenuto nell’alimento o condizione in cui l’alimento si trova, in grado di provocare un effetto nocivo sulla salute umana.

Il Regolamento riprende i principi sanciti già dal “Libro bianco” stabilendo i requisiti generali della legislazione alimentare istituendo l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare.

Per garantire la sicurezza degli alimenti occorre quindi considerare tutti gli aspetti della catena di produzione alimentare come un unico processo, a partire dalla produzione primaria inclusa, in quanto ciascun elemento di essa presenta un potenziale impatto sulla sicurezza alimentare.

Ai sensi dell’art.6 del Regolamento (CE) N. 178/2002 la legislazione alimentare deve basarsi sull’analisi del rischio, intesa a ridurre, eliminare o evitare un rischio per la salute.

Le tre componenti interconnesse dell'analisi del rischio sono: la valutazione, gestione e comunicazione del rischio, forniscono una metodologia sistematica per definire provvedimenti, o altri interventi a tutela della salute, efficaci, proporzionati e mirati.
Le misure per attuarla quanto disposto dal regolamento devono essere realizzate secondo metodiche specifiche ed in particolare con il metodo HACCP.
Il Regolamento 178/2002 precisa inoltre che gli alimenti importati nella Comunità per esservi immessi sul mercato devono rispettare le pertinenti disposizioni della legislazione alimentare o le condizioni riconosciute almeno equivalenti dalla Comunità o, quando tra la Comunità e il paese esportatore esiste un accordo specifico, le disposizioni ivi contenute.
La responsabilità nel caso dei prodotti d'importazione quindi ricade in primis sull’operatore economico, l’importatore e gli eventuali successivi operatori della filiera, inoltre le aziende della produzione, trasformazione e commercio di prodotti alimentari devono disporre di un sistema di “rintracciabilità” di tali prodotti.Il Regolamento inoltre esige che la rintracciabilità sia stabilita in tutte le fasi della catena alimentare e permetta alle autorità competenti di risalire, sia a monte sia a valle, al percorso di filiera composto di qualsiasi alimento , mangime o sostanza che costituisca o sia destinato a fare parte di un prodotto alimentare.
All’Autorità di controllo, che nel nostro paese è rappresentato dagli organi del SSN, è preposto l’azione di controllo, tra cui la comunicazione ai cittadini in materia di sicurezza e di rischio degli alimenti e dei mangimi, la sorveglianza della sicurezza degli alimenti e dei mangimi e altre attività di controllo che abbraccino tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione.

Autocontrollo nell'industria di lavorazione funghi.

Il responsabile dell’industria di lavorazione dei funghi ai sensi del Reg. CE 852/2004, deve individuare ogni fase di lavorazione che potrebbe rivelarsi critica per la sicurezza degli alimenti e deve garantire che siano individuate, applicate, mantenute ed aggiornate le adeguate procedure di sicurezza avvalendosi dei principi basati dal sistema di analisi dei rischi e di controllo dei punti critici HACCP.

I principi sui quali si basa l'elaborazione di un piano HACCP sono i seguenti:

a) analisi dei potenziali rischi per gli alimenti;
b) individuazione dei punti in cui possono verificarsi dei rischi per gli alimenti;
c) decisioni da adottare riguardo ai punti critici individuati, cioè a quei punti che
possono nuocere alla sicurezza dei prodotti;
d) individuazione ed applicazione di procedure di controllo e di sorveglianza dei punti critici;
e) riesame periodico, ed in occasione di variazioni di ogni processo e della
tipologia d'attività, dell'analisi dei rischi, dei punti critici e delle procedure di
controllo e di sorveglianza

Va comunque osservato che l’alimento fungo non può essere trattato come un qualsiasi altro alimento, il “controllo a campione” utile in altri settori alimentari, in questo caso non ha alcun valore, ad esempio è sufficiente un solo frammento di Amanita phalloides per arrecare gravi danni per la salute del consumatore.
Quindi oltre ai rischi soliti degli alimenti esistono altri pericoli in particolare il rischio micotossicologico che hanno richiesto interventi legislativi specifici oltre all’istituzione di una figura professionale del ‘Micologo’ .
La normativa nazionale quindi impone alle imprese alimentari che svolgono attività di preparazione o di confezionamento di funghi spontanei secchi o conservati di indicare nella richiesta di autorizzazione, di cui al ex art. 2 della legge 30 aprile 1962, n. 283 ora NOTIFICA al Reg CE 852/2004, anche le generalità del micologo sotto il cui controllo avviene l'identificazione delle specie.

Dott Giovanni Rossi

www.ispettorimicologi.it

La rivoluzione dei Servizi Ispettivi (SIAN – SVET)

2008-09-16T05:54:00.000-07:00

La rivoluzione dei Servizi Ispettivi (SIAN – SVET) AzUSL

Il Controllo Ufficiale di qualità e il ruolo del Tecnico della Prevenzione

Articolo a cura del Dr Giovanni Rossi RAQ SIAN e-mail:micotec@libero.it

"Dobbiamo diventare il cambiamento che vogliamo vedere"

di Mahatma Gandhi

1.0 Premessa

Il nuovo quadro normativo comunitario (Regg. Ce 852-853-882-854/04) prevede che l’attività del controllo ufficiale deve assumere un nuovo ruolo di un' attività di parte “terza” che si colloca tra il consumatore (a cui è riconosciuto il diritto ad un’alimentazione sicura) e gli operatori della filiera alimentare OSA (operatore del settore alimentare) che debbono assicurare la sicurezza nei prodotti da loro fabbricati.

Si profila un nuovo “approccio metodologico” che il Tecnico della Prevenzione dovrà usare per gestire il controllo igienico-sanitario in termini di efficacia ed efficienza e quindi di qualità.

Un nuovo tipo di Controllo Ufficiale "Sistemico" che vede l'applicazione tradizionale dell'ispezione ,utilizzando la categorizzazione del rischio ,assieme all'Audit" e di procedure scritte e condivise.

La stessa organizzazione quindi deve operare ed applicare un Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) prevedendo anche degli Audit interni .

2.0 I servizi ispettivi ASL

I Servizi Ispettivi (SIAN o SVET) sono collocati all’interno del Dipartimento di Sanità Pubblica DSP che è una macrostruttura organizzativa dell’Azienda USL .

Ha il compito non soltanto di prevenire la malattia, ma, in primo luogo, di promuovere, proteggere e migliorare la salute ed il benessere dei cittadini, attraverso interventi che spesso trascendono i confini del settore sanitario e vanno a coinvolgere l'intera società civile.

Il SIAN e SVET sono organizzazioni che operano in un ambiente complesso e dinamico, le quali devono fronteggiare cambiamenti significativi dovuti all'evoluzione legislativa, ma anche alle nuove esigenze dei consumatori, nonché a fronteggiare in emergenza le varie crisi alimentari le “allerte alimentari”.

3.0 L’Autorità Competente (ASL)

Stiamo assistendo ad un cambiamento epocale nel campo dei Servizi Ispettivi , l'art. 2 del D.lgs 193/07 individua: il Ministero della Salute, le Regioni e le Provincie Autonome di Trento e Bolzano e le Aziende Unità Sanitarie Locali le AUTORITA' COMPETENTI ai sensi del Reg. CE 882/2004.

Secondo il Reg. CE 882/2004 definisce l'AC :

"L’autorità centrale di uno Stato membro competente per l’organizzazione di controlli ufficiali o qualsiasi altra autorità cui èconferita tale competenza."

All’ Autorità Competente (ASL) spetta: la pianificazione, la programmazione e l'esecuzione a livello locale dei controlli ufficiali; inoltre gli compete anche la notifica e la registrazione delle aziende alimentari e i relativi provvedimenti amministrativi (prescrittivi e sanzionatori) e penali.

Una vera è propria rivoluzione, finalmente dopo lunghissimi anni l’ASL si rimpossessa del suo vecchio ruolo istituzionale (in verità lo è sempre stato almeno dal punto di vista legislativo, ma negli anni è stato offuscato da altri soggetti pubblici !) ORA E' IL PRINCIPALE ATTORE della prevenzione in sede locale.

4.0 Il ruolo del Tecnico della Prevenzione nel sistema qualità

Portare la qualità all'interno dei Servizi SIAN/SV non è facile.

" Il Tecnico della Prevenzione per il suo percorso professionale universitario e la sua cultura, spazia in molteplici discipline scientifiche e in tutte le aree della prevenzione (DMS 58/1997) è quindi sicuramente la figura più appropriata per gestire questo cambiamento."

La promozione della qualità attraverso una visione sistemica esige un “presidio” molto forte, poiché si tratta di un processo di grande complessità, che coinvolge tutte le strutture e tutte le posizioni professionali.

Il personale Tecnico in questi ultimi anni è cresciuto professionalmente (diversi Tecnici hanno conseguito la Laurea triennale o il master o la specialistica), ma ciò non si tradotto automaticamente in un riconoscimento di carriera.

Da un lato i nuovi Regolamenti Comunitari che IMPONGONO alle Autorità Competenti (ASL) una conduzione manageriale “sistemica”, sta andando a scontrarsi purtroppo con quelle logiche burocratiche meccacinistiche esistenti nelle Amministrazioni Pubbliche, legate agli avanzamenti di carriera per ragioni legate non a criteri di professionalità “merito”, ma ad altre logiche motivate dal potere !

Questo provoca da parte degli operatori uno stato di disagio e a lungo andare di demotivazione e di credibilità verso la stessa dirigenza AzUSL.
La figura del TdP nell'ambito dell'Azienda Usl è soggetto da parecchi anni ad un depauperamento e ad un’involuzione nei processi motivazionali.

La causa è da ricercare nella storia dei Servizi di Prevenzione improntate ad una cultura “normativo-burocratica” con leadership volta a garantire la stabilità del sistema.
Lo stesso Controllo Ufficiale rispecchiava questa logica, infatti erano presenti due livelli: uno “inferiore” quello del Tecnico (utilizzato per l'attività operativa di vigilanza e ispezioni e sanzionatoria) e quello “superiore” del Medico o del Veterinario (funzioni di supervisore e di coordinamento dell'attività ispettiva del Tecnico) un livello verticisistico gerarchico ausiliare risalente alla vecchia figura del ex Vigile Sanitario.

" Preciso che l’ex Vigile Sanitario era inquadrato in un’organizzazione verticisistica , ma ad impronta “MILITARE” ,infatti i Vigili Sanitari Comunali e Provinciali erano costituiti come un proprio corpo di Polizia nell'ambito della Polizia Municipale o Provinciale."

Questa impostazione nel tempo ha contribuito ad un forte appiattimento del personale Tecnico su due livelli: il professionista collaboratore e il coordinatore.

Ecco spiegato perché oggi malgrado la normativa professionale e CCNL preveda una propria gerarchia (la figura del dirigente è ora realtà !) e autonomia, questa figura fa fatica a creare una sua identità all’interno del DSP.

Per esempio gli stessi Coordinatori dei Tecnici non riescono ad operare in termini manageriali e sistemici, perché gli stessi sono stati incardinati nell’organizzazione (accordi sindacali locali ecc.) principalmente ai fini gestionali: turnazione, pomeriggi ,acquisto materiale ecc.. .

5.0 La resistenza al cambiamento.

Abbiamo detto che la figura del Tecnico della Prevenzione è la figura più apropriata per gestire il cambiamento.

Risulta incredibile ,ma la maggiore resistenza al cambiamento risiede dall'interno della categoria dei Tecnici, infatti le reazioni più diffuse da parte del personale ispettivo sull'applicazione del sistema Qualità ,sembra essere improntato ad un certo "scetticismo" e di "vittimismo" in merito alla possibilità di applicare effettivamente tali metodiche alla prassi quotidiana; inoltre è diffusa l’opinione che le decisioni e le procedure piovono sempre comunque dall’alto dai dirigenti medici o veterinari.

Rispetto ad altri professionisti sanitari (ad es. infermieri ecc. ) questa professione è caratterizzata per la notevole eterogeneità nella sua formazione di base (diploma di scuola media superiore e laurea), frammentazione, individualismo, carrierismo, la differenziazione per aree di appartenenza (SIA,SVET,MEDICINA DEL LAVORO,SIP) che sfocia alcune volte in puro egoismo.

Questo non porta al coagulo delle cosiddette “Energie emotive”.

Per cambiare è necessario creare uno spirito di squadra e di gruppo.

Il grosso pericolo che si va incontro è di un lento e inesorabile declino di questa professione sanitaria.

E’ più semplice non cambiare, conformarsi al sistema, non provando a mutarlo, ma questa strada porta alla mediocrità e allo svellimento del proprio ruolo professionale.

Non bisogna rimanere in attesa del futuro in atteggiamento passivo, ma è necessario contribuire alla sua creazione con passione.

Un invito, di fronte alle tante difficoltà è di non perdere mai l’entusiasmo e di guardare il futuro sempre in termini positivi !

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La storia ci insegna che il Prof. Edwards William Deming (1900-1993) con la forza delle sue idee (ciclo PDCA qualità) ha sviluppato la ripresa e il successo dell’industria giapponese dopo la seconda guerra mondiale.

Le sue idee vennero ignorate in patria fino a quando gli venne chiesta una mano per rilanciare l’economia americana (inizi anni 80) messa in ginocchio dal stesso Giappone.

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Dott. Giovanni Rossi

e-mail. micotec@libero.it

sito web: http://www.ispettorimicologi.it/

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Tecnici della Prevenzione specializzati in Micologia Ispettiva

2008-08-24T12:07:00.000-07:00

Il Ministero della salute sta predisponendo una prima bozza del cosiddetto Codice alimentare.

I principi ispiratori ed obiettivi del nuovo codice sono:

1. armonizzare la disciplina della produzione e della commercializzazione dei prodotti alimentari ai principi e alle norme di diritto comunitario;

2. tutelare gli interessi relativi alla salute all'ambiente, alla protezione del consumatore e alla qualità dei prodotti, alla salute degli animali e vegetali;

3. abrogare le vecchie norme incoerenti con l'evoluzione dei settori interessati;

4. fissare regole uniformi del controllo e di vigilanza ecampionamento degli alimenti.

Nella parte riguardante il Codice Alimentare:"Funghi epigei freschi spontanei vigilanza e controllo".

Il Ministero ha istituito un' apposita Commissione Tecnica al fine di abrogare la legge n. 352/93 e DPR 376/95 – (aggiornamento lista positiva funghi, all. I del DPR n. 376 del 14 luglio 1995) il DM 686/96 – (aggiornamento Allegato art. 3, Programma corso di micologia).

E' importante fare una premessa:

La figura Laureata del Tecnico della Prevenzione racchiude le molteplici competenze sia della vecchia figura del Vigile Sanitario che dell’Operatore Professionale di Vigilanza e Ispezione; campi che spaziano dall’ambiente di lavoro, alimenti e bevande, veterinaria e ambiente.

Le origini del Micologo sono anch'esse antiche ,nei primi del 900 venne attivato il primo servizio pubblico micologico in Milano, presso il Laboratorio chimico Municipale, e viene anche attivato un corso di micologia teorico-pratica per medici , veterinari e chimici.

Il Ministero della Sanità perveniva alla determinazione (Circolare del Ministero della Sanità ,n. 219 del 13 febbraio 1966) di provvedere alla formazione di personale, addestrato al riconoscimento pratico di funghi eduli, da destinare al controllo cui obbligatoriamente devono essere sottoposti i funghi prima della immissione in commercio affidando la parte didattica (teoria e pratica) alla Provincia Autonoma di Trento che si avvaleva del “Gruppo Micologico Bresadola” di Trento.

Riporto alcune note di questa vecchia circolare:

“… Questo Ministero,pertanto è venuto nella determinazione di provvedere ,come primo intervento,alla formazione di personale addestrato al riconoscimento pratico di funghi eduli da destinare, nei comuni maggiormente interessati al fenomeno, al controllo cui obbligatoriatamente devono essere sottoposti i funghi prima della immissione al commercio.A tal fine è in atto l'organizzazione di appositi corsi di addestramento per il personale, soprattutto comunale, addetto alla vigilanza igienico-saniatria sulla salubrità delle sostanze alimentari. Tali corsi,della durata di circa tre settimane, saranno tenuti a Trento …” .

Nel 1966 la figura sanitaria che svolgevano l’attività di vigilanza sanitaria comunale era appunto quella del “Vigile Sanitario Comunale”.

Quindi il binomio Vigile sanitario-Micologo e Tecnico della Prevenzione-Micologo è rimasta legato nel tempo e nella storia.

Il D.M. n.686 del 29 novembre 1996 non fa altro che disciplinare in meglio la figura del Micologo non solo pubblico, ma anche libero professionista.

Oggi il Micologo è un soggetto in possesso di attestato di micologo rilasciato dalla Regione o da Provincia Autonoma, ed ufficialmente iscritto nei registri regionali/registro nazionale. In quanto tale egli può espletare la propria attività sia presso strutture pubbliche che private, ed essa comprende l’ispezione, il riconoscimento ed il controllo dei funghi epigei freschi e conservati.

La mia personale opinione è che il legislatore e gli organi tecnici che stanno provvedendo a modificare la normativa nazionale sui funghi ( Legge 352/93 - DPR 376/95 DM 686/96) dovrebbero tenere comunque conto che nel frattempo della formazione didattica dei Controllori Ufficiali in primis i Tecnici della Prevenzione che operano nel controllo degli alimenti le sue competenze e le responsabilità .

Vediamo questi cambiamenti:

1) La formazione di base del Tecnico della Prevenzione negli anni è cambiata:A livello concorsuale inizialmente per accedere al profilo del Vigile Sanitario era sufficiente la terza media (Circolare del Ministero degli Interni n. 64 del 04/08/1939) successivamente per il “Personale di Vigilanza e Ispezione” (D.M. 30 gennaio 1982) era richiesto un titolo di Scuola Media Superiore (Perito industriale, Perito agrario,Geometra).Con l’emanazione del profilo del T.dP (DM 58/97) viene attivata la Laurea in Tecniche della Prevenzione;

2) Il DMS 686/96 fotografa un situazione che vedeva allora nel 1996 il diploma di scuola media superiore (formazione di base) per accedere al posto di Operatore di Vigilanza ed Ispezione (ex Vigile sanitario) e quindi per anologia giustamente veniva richiesto per accedere al corso di "micologia" il diploma di scuola media superiore;3) Il "Micologo" non rientra tra le professioni sanitarie, viene ad oggi considerata a torto o ragione una persona abilitata all'attività di micologia ispettiva;4) I controllori ufficiali (art. 6 del Reg CE 882/2004) che operano nel campo degli alimenti sono tenuti ad avere un’adeguata formazione vedi allegato

II Reg. 882/2004 CAPO I: TEMATICHE PER LA FORMAZIONE DEL PERSONALE CHE ESEGUE I CONTROLLI UFFICIALI ;

Si dovrebbe quindi riformare la figura del Micologo alzando il requisito di formazione di base "laurea" (triennale o specialistica), le "Scuole regionali per Micologi in collaborazioni con le Università" rilascerebbero un titolo che abbia valore legale in " Master o Corso di perfezionamento" (Legge 43/2006).

Nel DMS 686 "Modificato" dovrà ovviamente salvaguardare i requisiti già acquisiti (Micologi Pubblici o Liberi professionisti) che abbiano dimostrato di aver svolto un’attività di Micologia Ispettiva di II livello per almeno cinque anni attraverso la loro attività come supporto per gli ospedali ,industrie, consulenze ecc. .Non è una novità, lo stesso DM 686/96 all’art.6 “Norme transitorie” veniva riconosciuto l'attività pregressa o nel caso degli O.P.V.I. con l'equipollenza al titolo universitario del Tecnico della Prevenzione .

Ai Micologi di II livello si potrebbe quindi aprire una possibilità seria di carriera

PARA DIRIGENZIALE sia nel pubblico che nel privato , in considerazione al riconoscimento di questo "Corso di perfezionamento" ,vedi appunto l'art. 6 della Legge 43/2006 lettera "c" master di primo livello per funzioni specialistiche rilasciate dale Università per svolgere le funzioni di coordinamento.

A tal proposito una recente sentenza del giudice del lavoro riconosce al Tecnico della Prevenzione Micologo le mansioni superiori.

Auspico che le varie associazioni di categoria dei Tecnici della Prevenzione presenti a livello Nazionale e i Sindacati siano promotori di questa mia proposta nelle sedi opportune.

Tecnici della Prevenzione

2008-07-20T12:33:00.000-07:00

Benvenuti al blog sulla figura del Tecnico della Prevenzione Micologo

Benvenuti

Mi presento mi chiamo Giovanni Rossi sono laureato in Tecniche della Prevenzione nell’Ambiente e nei Luoghi di Lavoro , in possesso dell’attestato di Micologo ai sensi del D.M. Sanità 686/96 e di Master in “MANAGEMENT E FUNZIONI DI COORDINAMENTO DELLE PROFESSIONI SANITARIE”.Lavoro a Parma presso il Servizio S.I.A.N. (Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione) dell’Azienda USL di Parma , mi occupo di vigilanza e ispezione degli alimenti e delle bevande e di micologia ispettiva presso l’Ispettorato Micologico di Parma, inoltre rivesto all'interno del Servizio SIAN l'incarico di Responsabile Assicurazione Qualità (RAQ) .Ho ricoperto per circa dieci anni (1996-2006) incarichi associativi nella propria categoria professionale ( Tecnico della Prevenzione Micologo) sia in ambito regionale (Regione Emilia-Romagna) e sia nazionali in qualità di Referente Nazionale degli Ispettori Micologi.Sono autore di diverse pubblicazioni scientifiche e svolgo attività di docenza sia nel campo micologico ispettivo che sulle tematiche inerenti la sicurezza alimentare e sui sistemi qualità in ambito sanitario.

Nel 2006 ho creato un sito www.ispettorimicologi.it con lo scopo di far conoscere all’opinione pubblica questo professionista sanitario e di poter dare notizie riguardanti gli aspetti legislativo sanitari, analizzando gli avvenimenti riguardanti questa disciplina e le future prospettive di questo lavoro in continuo evoluzione.Una professione che ha lontane origini nella storia del nostro paese, infatti la figura del Vigile Sanitario venne istituita nel 1890 per quei Comuni in cui l’Ufficiale Sanitario non poteva svolgere da solo l’attività di vigilanza in campo sanitario e rivestiva già allora la qualifica di Ufficiale di Polizia Giudiziaria. Per quanto riguardo le origini del Micologo Pubblico anch’esse sono antiche.Già nei primi anni del ‘900 venne attivato il primo servizio pubblico micologico in Milano, presso il Laboratorio chimico Municipale, e viene anche attivato un corso di micologia teorico-pratica per medici , veterinari e chimici addetti alla vigilanza igienico-sanitaria degli alimenti.A partire dal 1966 il Ministero della Sanità perveniva alla determinazione di provvedere alla formazione di personale sanitario "Vigili Sanitari" , addestrato al riconoscimento pratico di funghi eduli, da destinare al controllo dei funghi selvatici prima della immissione in commercio.Venne affidando la parte didattica (teoria e pratica) alla Provincia Autonoma di Trento che si avvaleva del “Gruppo Micologico Bresadola” di Trento (Circolare del Ministero della Sanità ,n. 219 del 13 febbraio 1966) affidando la direzione dei corsi nazionali al Dott. ing. Bruno Cetto (1921-1991) uno tra i più importanti micologi italiani.Oggi il Micologo nello spirito e per le attività perseguite dal D.M. n.686 del 29 novembre 1996 è un soggetto in possesso di attestato di micologo rilasciato dalla Regione o da Provincia Autonoma, ed ufficialmente iscritto nei registri regionali/registro nazionale.

In quanto tale egli può espletare la propria attività sia presso strutture pubbliche che private, ed essa comprende l’ispezione, il riconoscimento ed il controllo dei funghi epigei freschi, conservati o altrimenti preparati. Il binomio Vigile Sanitario - Micologo e poi quello di Tecnico della Prevenzione -Micologo sono rimaste legate nel tempo nell'attività di vigilanza e ispezione degli alimenti ,ovviamente è mutato il percorso scolastico e i relativi profili di entrambi (DM 58/97 per il profilo professionale del Tecnico della Prevenzione nell'Ambiente e nei Luoghi di lavoro e il DM 686/96 per il Micologo).

La sfida che ci attende per noi Tecnici della Prevenzione Micologi laureatiè quello di creare , costruire e diffondere questa nuova cultura di fare “Vigilanza” improntata a modelli dei sistemi di qualità: efficienza ed efficacia, garantendo trasparenza, affidabilità e indipendenza dei controlli pubblici, finalizzata a prevenire e a tutelare la salute pubblica attraverso un efficiente coordinamento fra tutti i controllori (Carabinieri NAS, Guardia di Finanza, Corpo Forestale ) sia nazionali che locali (Aziende ASL Servizi Veterinari e SIAN).

Cordialmente Dr Giovanni Rossi